期刊简介
《疾病预防控制通报》原名《地方病通报》，创办于1986年5月，于2011年正式更名，是中华预防医学会系列杂志优秀期刊，由新疆维吾尔自治区卫生计生委主管，新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心主办，刊号ISSN1000-3711/CN65-1286/R，邮发代号58-95。1992年曾被评为全国基础医学寄生虫学核心期刊，目前已被国内外多家数据库收录，如《中国期刊全文数据库》和《中国学术期刊综合评价数据库》(独家)(CAJCED&CJFD)、《中文生物医学期刊文献数据库》和《中国生物医学期刊引文数据库》(CMCC&CMCI)、英国CAB Abstracts 和 Global等等。本刊坚持“贯彻落实党和国家卫生工作方针政策，结合西部地区卫生防病工作需要，交流疾病预防控制工作成果和防治经验，服务新疆及西部地区疾病预防控制事业发展”的办刊宗旨，主要报道鼠疫、布鲁氏菌病、克山病、大骨节病、碘缺乏病、氟(砷)中毒病、包虫病、黑热病、血吸虫病、疟疾、肠道寄生虫病、性病/艾滋病、结核病、职业卫生与职业病、计划免疫、放射卫生与放射病、消毒杀虫灭鼠、医学动物与昆虫、健康教育、社区卫生、农村卫生、妇幼保健、卫生监督等疾病预防与控制研究的相关内容。《疾病预防控制通报》将为我国的疾病预防控制事业的不断发展而努力，并为广大的卫生工作者提供更好、更优的交流平台。
医改新指南：基层医疗迎人才活水
时间：2025-08-05 17:36:07
近日，国家卫健委发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，其中关于医务人员编制调整的内容引发行业广泛关注。这份被业内称为"医改新指南"的文件明确提出，未来编制资源将重点向基层医疗机构倾斜，犹如给长期"贫血"的社区医院输入新鲜血液。这一政策转向，标志着我国医改进入精细化调整阶段。
编制流动：从"虹吸效应"到"精准滴灌"
长期以来，三甲医院如同巨型磁铁，吸纳了约70%的优质医疗资源。此次改革提出建立"编制动态调整机制"，相当于在医疗体系内部安装资源调节阀。具体而言，县级医院将获得更多编制名额，乡镇卫生院空编率有望从当前的15%降至5%以下。就像调节水库闸门，让医疗人才这支"活水"能够流向最需要滋润的土壤。
基层医疗的"强基工程"
政策特别强调"县乡一体化"发展模式，要求每个县域至少建成1个胸痛中心和卒中防治站。这种布局如同在基层医疗网络的关键节点安装"急救按钮"，预计可使基层急危重症救治成功率提升40%。配套措施包括：为全科医生设立专项编制池，类似为"健康守门人"配备专属编制身份证；对偏远地区实行"编制到岗不到人"的灵活政策，解决"招不来、留不住"的老大难。
人才建设的"三维升级"
在医疗队伍建设方面，文件勾勒出立体化培养体系。首先是数量维度，要求每万人口全科医生数达到3.5人，相当于为每个社区配备2-3个"健康管家"；质量维度推行"5+3"培养模式，即5年临床医学加3年规培，锻造出"既能看感冒又能管慢病"的复合型人才；结构维度则重点填补儿科、精神科等紧缺专业缺口，计划用三年时间将这些学科的编制配备率提高50%。
资源配置的"智能算法"
改革方案引入信息化管理手段，建立编制使用效率评估系统。这个系统就像医疗资源的"智能导航"，能实时显示哪些地区编制闲置、哪些科室超负荷运转。某试点地区数据显示，通过该系统调剂编制资源后，门诊等待时间平均缩短28分钟，相当于每天多服务300名患者。文件还鼓励实行"岗编分离"改革，允许医生在医共体内自由流动，打破编制对人才的束缚。
政策落地的"缓冲设计"
考虑到改革敏感性，文件设置了三年过渡期。这段时间将如同"政策消化期"，用于消化现有在编人员、建立新的考核体系。特别设立"编制周转池"，就像人才资源的临时蓄水池，可用于突发公共卫生事件应对。配套推出的"县管乡用"制度，让县级医生到乡镇工作期间，既能保留原待遇，又可获得基层工作补贴，这种"双保险"设计显著提高人才下沉意愿。
这场编制制度改革，本质上是对医疗体系进行"供给侧结构性改革"。通过编制这个指挥棒，引导医疗资源向更需要的地方流动，就像为失衡的天平增加精准砝码。当基层医疗机构真正拥有足够且优质的医疗人才时，"小病在社区、大病到医院"的分级诊疗愿景才有望实现。观察人士指出，这轮改革能否成功，关键要看配套激励措施是否到位，以及绩效考核体系能否真正反映基层医疗价值。